Центробанки на службе «хозяев денег» - Валентин Юрьевич Катасонов
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Поскольку имею некоторый опыт разработки нормативных документов (в том числе в Банке России), могу предполагать, что делались и продолжают делаться всяческие усилия со стороны определенных «групп интересов», чтобы представить кредитную деятельность банков максимально теневой. Т. е. минимизировать регламентацию кредитных операций на уровне федерального законодательства и предоставить максимально широкий «маневр» для Банка России.
Практически кредитная деятельность коммерческих банков, находящихся под Банком России и составляющих второй уровень банковской системы страны (она у нас двухуровневая), полностью выпадает из-под контроля государства. Это чревато серьезными последствиями. Во-первых, появляется питательная почва для выстраивания коррупционных отношений между Центробанком как финансовым регулятором и банками как кредитными организациями. Во-вторых, кредитные операции банков, осуществляемые без учета национальных интересов России и фактора национальной экономической безопасности, могут стать детонатором серьезнейшего банковского кризиса, который, в свою очередь, может перерасти в общеэкономический кризис. Причем банковский кризис может начаться стихийно, а может быть спровоцирован финансовым мегарегулятором (у меня, например, нет никакого сомнения, что валютный кризис в декабре 2014 года был спровоцирован Банком России).
Пытаясь понять замысел авторов законов и других нормативных актов, которые всячески пытались избегать слов «кредит», «кредитная деятельность», «кредитные операции», думаю, выскажу еще одну версию. Они не хотели выпячивать то обстоятельство, что коммерческие банки в создаваемой в России денежно-кредитной системе будут осуществлять денежную эмиссию. А такая деятельность коммерческих банков незаконна с точки зрения Конституции Российской Федерации. В сто первый раз процитирую формулировку из ст. 75 Конституции:
«1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются».
Ст. 75 дополняет пункт «ж» ст. 71, который гласит, что денежная эмиссия находится в ведении Российской Федерации. А Российская Федерация, согласно ст. 1,– это государство. В последующих статьях раскрывается устройство этого государства. В той же ст. 75 однозначно определяется, что ЦБ РФ – орган государства.
Я об этом еще раз напоминаю в той связи, что законы и подзаконные акты, относящиеся к сфере денежно-кредитных отношений, «тихой сапой» подрывают положения Конституции о монополии государства на эмиссию денег. Во-первых, потому, что они размывают государственный статус Центрального банка (об этом я уже писал и повторяться не буду). Во-вторых, потому, что они дают возможность заниматься эмиссией денег негосударственным организациям в лице коммерческих банков. Любой грамотный экономист и финансист прекрасно понимает, что, предоставив частным банкам право выдавать кредиты, государство создает для них (банков) искушение создавать новые деньги.
Сегодня в мире нет товарных денег (золотых и серебряных), все они кредитные. Думаю, что законы писали профессиональные люди, которые понимали, что концы с концами свести не получится. С одной стороны, Конституция РФ, которая устанавливает государственную монополию на эмиссию денег. С другой стороны, создание системы коммерческих банков, которые не могут не создавать новых денег (кто же откажется от такой привилегии?). Но ведь коммерческие банки – институты частные. И делать банковскую систему государственной, – значит вступать в противоречие с идеологией воцарившегося в стране экономического либерализма. Вот поэтому разработчики законов и подзаконных актов, не будучи в состоянии преодолеть возникшее противоречие, решили замазать его с помощью мутных формулировок. Они дошли до того, что постарались вообще избежать упоминаний того, что банки занимаются кредитной деятельностью. Ведь для грамотного экономиста это почти то же самое, что создание новых денег. А чтобы не «подставлять» лицензионную деятельность Центробанка, придумали формулировки, что лицензии выдаются для «размещения средств…». Ведь формулировку «лицензия на осуществление кредитных операций» банковские эзотерики понимают совершенно верно: это разрешение на делание новых денег.
В качестве примера того, как разработчики законов пытались замазывать «дыры», приведу ст. 29 Федерального закона о Центробанке:
«Эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России».
Замечательно! Ст. 29 подтверждает положение ст. 75 Конституции РФ, но лишь частично. В ней речь идет о наличных деньгах. А где же подтверждение в законе о Центробанке положения Конституции в части, касающейся безналичных денег? – Вы такой статьи в законе о Центробанке не найдете. Это противоречит замыслу тех «архитекторов» денежно-кредитной системы России, которые запланировали создать в нашей стране частную банковскую систему.
Приведу еще кое-какие последние цифры, взятые с сайта Банка России. По состоянию на 31 декабря 2016 года валюта баланса (суммарная величина активов и такая величина пассивов) Центробанка составила 29,0 трлн руб. Нас в балансе интересуют цифры, относящиеся к денежной эмиссии. Вот они (трлн руб.): наличные деньги в обращении – 8,8; средства на счетах в Банке России – 10,0. Последний показатель характеризует масштабы безналичной денежной эмиссии Банка России. Общая сумма наличной и безналичной денежной эмиссии Центробанка составила 18,8 трлн руб. (остальные примерно 10 трлн руб. пассивов – капитал Банка России).
А теперь заглянем на публикуемые Банком России показатели денежной массы в российской экономике. Общая сумма наличных и безналичных денег измеряется с помощью денежного агрегата М2. Он составил 38,4 трлн руб. Эта сумма почти на 20 трлн руб. превышает величину всей денежной эмиссии Центробанка. А это и есть та «теневая» эмиссия, которая возникает в результате кредитной деятельности коммерческих банков и действия так называемого денежного мультипликатора. Имеет место создание денег «из воздуха». Такая финансовая алхимия усиливает неустойчивость банков (снижается процент покрытия обязательств кредитных организаций), растет риск возникновения банковского кризиса. Даже Центральный банк не очень способен управлять процессом создания денег в банковском секторе. А государство вообще отстранено от такого управления. А ведь создание и обращение денег – стратегически важная система жизнеобеспечения страны, подобная системе создания и обращения крови в человеческом организме.
Тут надо наводить порядок. И прежде всего решить задачу-минимум – добиться того, чтобы выполнялась статья 75 Конституции Российской Федерации. А ее выполнение возможно при двух условиях:
1) Банк России должен стать органом государственной власти (как это предусматривает Конституция РФ и чего до сих пор нет);
2) Кредитные организации, составляющие второй уровень банковской системы страны, должны стать государственными. Либо при сохранении банками частной формы собственности им следует категорически запретить денежную эмиссию. Это не будет означать запрета на кредитные операции, но кредиты будут выдаваться только с использованием тех денег, которые созданы Центробанком.
ЦБ РФ не имеет права поддерживать свое государство, может только чужое
